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综合而言，中国经济正在步入转型阶段，十二五起着承上启下的作用，加快转变经济发展方式是经济工作的重心。

目录的出台意味着皖江城市带在承接产业转移方面，已经有特色发展方向，将对皖江城市带发展提供明显的推动作用。基础设施上，明确要着力提升及完善交通、能源、水利、建筑业及城市基础设施发展水平。

在装备制造业方面，目录提出，汽车产业要加快第三方汽车及零部件公共检测机构能力建设、产、学、研相结合的汽车关键零部件技术中心建设，并强调支持汽车企业(集团)之间兼并重组的结构调整项目。现代服务业产业，要着力发展金融服务业、会展和会展设施制造、物流信息及物流技术服务等领域。节水灌溉技术开发、保护性耕作技术开发与应用、珍贵或珍稀树种的培育及油茶等基地建设被确定为现代农业的发展重点。家电产业重点发展节能、环保、智能、信息化家用电器产品及零部件开发及产业化项目外币存款余额2201亿美元，同比增长6.6%，当月外币存款增加58亿美元。

银行间市场人民币交易活跃，市场利率有所下降。8月末，本外币贷款余额48.47万亿元，同比增长18.9%，当月本外币贷款增加5812亿元，同比多增397亿元。这种认识上的深入，有可能催生出系列制度建设，包括进一步完善节能法规体系，地方颁布配套性政策、法规、制度以及一些具体工作举措，从而促进节能减排长效机制的建立。

同时，突击减排扰乱了正常的市场经济秩序，人为造成了局部的原材料供应短缺，在目前复杂的经济形势下，加大了宏观经济调控的难度。此外，按照地区进行指标分配，弱化了行业及行业下相关企业作为实际排放主体的角色，难以引入碳税、碳排放贸易等经济激励手段，有效控制减排成本，也难以核准实际减排量，存在造假可能性。中国地域辽阔，各省区市之间经济发展水平、技术水平以及能源资源禀赋差别很大。这也对市场经济体制的进一步完善，造成了一定的阻碍。

即使到十一五临近结束，相关工作机制，包括配套的法规、政策、措施等，仍然有待完善。行政手段短期内容易立竿见影，但也容易产生负面影响，包括造成经济资源配置的扭曲和社会的不公平。

分解过程中，既可以采取自上而下的分配方法，也可以考虑地区或行业之间的差异，采取自下而上的目标汇总方式创新必须具备三条件，压力、动力与能力，是很费力的事，不是躺在那里就可以做的。中国国务院发展研究中心研究院吴敬琏，9月24日在两岸经济产业合作大趋势论坛上，针对近期热议的人民币汇率问题作出如此表示。而众议院定于本周对该法案进行全体投票，估计通过的可能性较大。

人民币汇率形成机制若无法自由化，会出现两个问题。吴敬琏表示，人民币汇率应不应该自由化，大陆经济学家有两派意见，他和社科院教授余永定一样，持赞成立场，是从本身经济能否健康运转的观点去看。倘若总是用弱势汇价去扶植出口业，第一个压力条件就不具备了，遑论让出口业实现技术创新。人民币升值与大陆产业升级、成长模式转变有关，是我们自己的需要，并非美国威胁所致。

第一，实际上是在补贴出口，第二，出口企业将缺乏技术升级与创新动能。换言之，美国为了维持自身经济运转，在储蓄率过低之下，就算中国对美国的出超降低，美国还会找别的国家来补偿，美国要反求诸己，要解决美国自己国民收入的缺口问题。

9月24日，美国众议院筹款委员会口头投票通过了HR2378《公平贸易货币改革法案》。HR2378又被称为莱恩—莫菲法案，它使美国商务部确定贸易伙伴国存在汇率低估，并对本国行业构成事实损害后，可以施加反补贴补救措施。

美国有些议员提出要人民币升值，针对人民币升不升值或汇率形成机制，大多数的大陆经济学家是从我们自己经济发展的健康观点来考虑的。但他同时指出，他并不认为美国的外贸赤字是人民币汇率低估造成的。美国的入超，根本性的原因是美国储蓄率太低，储蓄和投资之间有缺口，总要找到补充缺口的来源9月24日，美国众议院筹款委员会口头投票通过了HR2378《公平贸易货币改革法案》。第一，实际上是在补贴出口，第二，出口企业将缺乏技术升级与创新动能。吴敬琏表示，人民币汇率应不应该自由化，大陆经济学家有两派意见，他和社科院教授余永定一样，持赞成立场，是从本身经济能否健康运转的观点去看。

而众议院定于本周对该法案进行全体投票，估计通过的可能性较大。HR2378又被称为莱恩—莫菲法案，它使美国商务部确定贸易伙伴国存在汇率低估，并对本国行业构成事实损害后，可以施加反补贴补救措施。

人民币汇率形成机制若无法自由化，会出现两个问题。人民币升值与大陆产业升级、成长模式转变有关，是我们自己的需要，并非美国威胁所致。

但他同时指出，他并不认为美国的外贸赤字是人民币汇率低估造成的。换言之，美国为了维持自身经济运转，在储蓄率过低之下，就算中国对美国的出超降低，美国还会找别的国家来补偿，美国要反求诸己，要解决美国自己国民收入的缺口问题。

美国有些议员提出要人民币升值，针对人民币升不升值或汇率形成机制，大多数的大陆经济学家是从我们自己经济发展的健康观点来考虑的。倘若总是用弱势汇价去扶植出口业，第一个压力条件就不具备了，遑论让出口业实现技术创新。美国的入超，根本性的原因是美国储蓄率太低，储蓄和投资之间有缺口，总要找到补充缺口的来源。创新必须具备三条件，压力、动力与能力，是很费力的事，不是躺在那里就可以做的。

中国国务院发展研究中心研究院吴敬琏，9月24日在两岸经济产业合作大趋势论坛上，针对近期热议的人民币汇率问题作出如此表示中方一贯从战略和全局高度来看待和发展两国关系，不断巩固和加强中俄战略协作伙伴关系是我们坚定不移的方针。

两国政府要积极支持毗邻地区加快跨境基础设施建设，加强在大项目上的协调配合，统筹落实两国地区合作规划纲要，促进两国毗邻地区经济社会发展。梅德韦杰夫完全赞同胡锦涛关于进一步发展两国关系的意见，表示俄方高度重视发展同中国的全方位互利合作，愿同中方一道，加强两国各领域务实合作。

胡锦涛说，中俄双方要进一步发挥两国战略安全磋商机制的作用，深化在国际和地区事务中的战略协作，在涉及各自国家核心利益的重大问题上继续相互坚定支持，维护国际战略平衡与稳定，促进世界经济全面复苏和健康平稳发展。双方要确保中俄原油管道安全正常运营，早日达到设计供油能力，继续推进石油上下游、煤炭、天然气、核电等领域的合作。

胡锦涛说，中俄双方要发挥两国关系的优势和巨大潜力，秉持开放合作、互利共赢的原则，加强两国经济发展战略协调，推动两国务实合作向更高层次、更广领域发展。一是扩大经贸投资合作，改善贸易结构，保持双边贸易持续稳定增长。双方要积极引导两国科技人才加强交流，开展科技研发、创新和成(32.87,0.00,0.00%)果转化合作，并提供必要的便利和支持。双方要认真落实两国投资合作规划纲要，扩大相互投资规模。

胡锦涛说，近年来，中俄战略协作伙伴关系保持良好发展势头，各领域交流合作取得新进展。会谈后，两国元首签署了《中俄关于全面深化战略协作伙伴关系联合声明》。

两国元首出席了双边合作文件的签字仪式，共同会见了记者，还出席了中俄原油管道竣工仪式。双方还将发表《中俄两国元首关于第二次世界大战结束65周年联合声明》。

中方支持俄方提出的人民币和卢布在两国银行间外汇市场挂牌交易。国家主席胡锦涛27日上午在人民大会堂同俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫举行会谈。